“政府到底有没有把我们当回事？”

这是一个拥有近700名成员的WhatsApp群里，几乎每天都会出现的问题。

群里的成员大多都是在加拿大工作的儿童看护员、保姆和个人护理员（PSW），他们原本以为，成功递交永久居民申请后，只要耐心等待，就能顺利拿到身份。

可一年多过去了，很多人连一封正式受理通知都没收到，眼看工签到期，有人已经失去工作资格，有人不得不寻找新的移民途径，还有人全家人的身份都悬在半空。

等了一年多，5000多人申请几乎没进展

2025年3月，加拿大开放家庭护理人员移民项目（Home Care Worker Immigration Pilots），采用先到先得方式，仅接收5500份申请。

由于名额有限，能成功抢到申请资格的人当时都非常兴奋，以为距离拿到永久居民身份只剩时间问题。

然而，15个多月过去，加拿大移民、难民及公民部（IRCC）几乎没有任何进展。很多申请人至今没有收到正式受理通知，更别说获批。

根据IRCC数据，截至2026年3月，在2025年收到的5510份申请中，仅有570人收到AOR，没有任何一份申请获得批准。

与此同时，IRCC官网显示，目前家庭护理人员永久居民申请的平均处理时间已经高达76个月，约6年4个月，远高于其他大多数移民类别。目前整个护理人员类别还有约3.8万份申请排队等待审批。

事实上，自2019年以来，加拿大一直设有护理人员专属移民通道，每年原本计划提供约5000至6000个永久居民名额。

但近年来审批速度越来越慢。

去年12月，联邦政府甚至宣布暂停2025版家庭护理人员移民项目，理由就是申请积压严重。

加拿大政策选择中心曾发布研究指出，2019年至2023年期间，只有16%的护理人员移民申请能够在政府承诺的12个月服务标准内完成，而其他经济类移民达到这一标准的比例则有37%，护理人员明显被“拖后腿”。

工签快到期，不能申请开放工签

对于很多申请人来说，最现实的问题不是等待，而是还能不能继续留在加拿大工作。

不少人的工签已经过期，还有一些人的工签即将到期。按照规定，他们只有在工签仍有效，或者成功申请到Maintained Status（维持身份）后，才能继续合法停留。

但让很多人无法理解的是，申请2025年家庭护理人员移民项目的人，并不能申请Bridging Open Work Permit（BOWP，过渡开放式工签）。

这种开放工签允许申请人在等待永久居民审批期间，为加拿大任何雇主合法工作，而往年申请同类项目的人都可以获得这项资格。

IRCC发言人证实，2025年的申请人目前仍然没有资格申请BOWP，但并未解释原因，仅表示护理人员仍可通过其他临时居民项目继续工作，雇主也可以通过临时外国工人计划（TFWP）聘请护理人员。

随着加拿大收紧移民政策，审批积压进一步恶化。

2024年底，联邦政府将永久居民年度接收目标从50万人下调至38万人，同时计划把加拿大临时居民比例从7.6%降至2027年底的5%。

多伦多移民律师Lou Janssen Dangzalan表示，当永久居民配额减少后，政府必须决定哪些申请优先处理，而现在看来，护理人员显然不是优先对象。

劳工团体也批评政府长期忽视护理行业，尽管加拿大一直面临照顾老人、儿童和残障人士护理人员短缺的问题，但这些真正支撑护理行业的工人，却迟迟等不到身份。

为了留下来，有人全家搬到新城市重新开始

来自菲律宾的Gabriela Ona就是其中一员。

她2022年来到加拿大，在安省Sault College学习个人护理员课程，毕业后获得三年毕业工签。过去几年，她一直在多伦多做保姆和上门护理工作，几乎从来不缺工作。

申请家庭护理人员移民项目一年多后，她依然没有收到任何正式受理通知。由于丈夫和十几岁的儿子都依赖她的工签身份才能合法留在加拿大，她最终决定放弃继续等待。

今年春天，她转而申请安省农村社区移民试点项目，并带着全家搬到萨德伯里，重新开始另一条移民之路。她坦言，这个过程让人筋疲力尽，但除此之外别无选择，而且仍然没有成功保证。

另一位来自克罗地亚的护理员Iliriana Pantina，在加拿大已经辗转六年。她最初持配偶封闭式工签来到加拿大，后来靠LMIA成为保姆，希望能通过护理人员移民项目摆脱封闭工签限制。

2024年，她因为5500个名额已满没能成功递交申请，2025年终于抢到名额，却至今没有收到任何消息。她多次联系移民局，还请当地市议员和国会议员帮忙写信，但始终没有结果。

去年12月，她的工签到期，目前只能依靠Maintained Status留在加拿大。由于之前持的是封闭式工签，她实际上几乎无法继续工作，就连驾照都不能续期，只能依靠丈夫在农场工作的收入维持生活。

对于很多护理人员来说，另一条路就是请雇主申请LMIA。但移民律师指出，一份LMIA往往需要家庭花费$5000至$10000元，而且现在审批比以前严格得多，即便成功，很多人也只能拿到一年工签，一年后又得重新申请一次。

有人说，他们来到加拿大，就是希望能长期生活、认真工作、照顾更多家庭，可现实却是，大家被困在漫长的审批和不断续签工签的循环里，看不到尽头。