就在十几个小时前，POLITICO首先披露了四位共和党议员，包括Tom Cotton, Ted Cruz, Chuck Grassley, 和JoshHawley，联名写信督促特朗普政府采取更严格的措施，暂停部分美国工作签证60天，包括H-1B和H-2B工作签证、国际留学生OPT实习计划。此信还建议在60天后，继续暂停新的工作签证申请一年，直到美国失业率重回“正常水平”。他们表示与绿卡相比，美国非移民的工作签证计划是维护美国工人就业福利面临的“更大的威胁”。此外，此信的内容还包括建议关停EB-5投资移民项目。信件的全文已经放在文章的最后，大家有兴趣可以自行查阅。

为期60天的行政命令

4月22日，美国总统特朗普签署行政命令，限制某些新移民进入美国，有效期为60天。以避免新移民获取工作机会，进而保障美国失业工人的就业机会。

该行政命令对非移民工作签证的审理和发放没有产生立即影响，例如H-1B工作签证、L-1跨国公司经理签证、O-1杰出人才工作签证等都可以正常递交和审理。但是，行政令规定生效之后的30天内，国土安全部和美国劳工部将会审核非移民签证计划，并且建议是否需要采取措施以确保”刺激美国经济并确保优先考虑雇用美国工人“，这条规定为美国政府接下来限制非移民签证提供依据。

新冠疫情对美国劳动力市场的打击 & H-1B申请审查标准提高

新冠疫情对美国经济尤其是劳动力市场造成沉重打击，受疫情影响美国首次申请失业救济人数连续七周高于300万，过去七周，美国首次申请失业救济人数累计突破3350万。ADP研究所联合负责人Ahu Yildirmaz表示：“仅4月份一个月的失业总数便是大萧条期间失业总数的两倍多。”面对失业率攀升和重启美国经济的矛盾，美国议员开始将矛头转向非移民工作签证上。

一些议员认为暂停非移民工作签证发放面临巨大的法律挑战，建议增加工作签证的拒签率，以达到限制非移民工作签证发放的目的。自2017年以来，以“雇佣美国人”为宗旨的特朗普政府一直在积极地缩紧H-1B签证批准。根据数据显示，首次申请H-1B的拒签率从2016年的10%上涨到了2019年的24%，达到了历史最高值。根据移民局指示，移民局官员针对每一份H-1B申请都需要以初次申请的标准进行严格审核。很多美国雇主都表示”H-1B项目将变的越来越难。“

根据我们律所多年处理H-1B申请的经验，近两年H-1B申请的标准确实在提高，但是就我们律所处理的案件而言，拒绝率并没有大幅度提高。这样来看，在专业人士指导下，H-1B申请被批准还是很有可能的，大家也不需要过于担心。

虽然共和党多位议员将矛头直指工作签证，目前这些建议是否会被采纳仍未可知。而H-1B、H-2B、OPT实习计划或者EB-5投资移民仍然有效，新申请可以正常递交至移民局，已经获得批准的雇员可以正常为美国雇主工作。在新的行政命令正式发布之前，大家不需要过度惊慌，但也要多关注此动态。