5月29日，特朗普发布了“关于暂停某些中国学生和学者以非移民身份进入美国”的总统行政令。根据公告，从6月1日，美国将暂停某些F-1或J-1签证的中国学生学者进入美国。但该行政令并不是暂停所有的来自中国的F-1学生或J-1学者进入美国，而仅限制特定范围。以下是我们的解读。

根据该行政令，被暂停入境的对像包括：

曾经或正在中国“军民融合战略”相关的机构工作，学习和研究，或接受过类机构资助的，想来美从事硕士及以上的学习和研究，且从事的学习或研究领域与中国军民融合战略相关的中国学生和学者，将被限制入境美国，包括：

如果已持有F-1或J-1签证但人在美国境外，将无法入境美国。

如果还未申请到F-1或J-1签证的，将无法获得F-1或J-1签证。

已持有F-1或J-1签证入境美国的，其签证将有可能被取消。

根据该行政令，被暂停入境的对像不包括：

从未在中国“军民融合战略”相关的机构工作，学习和研究过，也未接受过这类机构资助的中国学生和学者。

即使曾经或正在中国“军民融合战略”相关的机构工作，学习和研究过，也接受过这类机构资助的中国学生和学者，但有以下情况的，也不被限制入境：

a.  来美读本科的中国学生；

b.  来美从事的学习或研究领域与中国军民融合战略无关；

c.  美国的合法永久居民（绿卡持有人）;

d.  美国公民或美国合法永久居民的的配偶；

e.  美国军人及其配偶和子女；

f.  其他特殊情况被豁免者。

本行政令从6月1日开始生效。行政令指示国务卿考虑是否取消受本行政令限制的且目前人在美国的F-1和J-1中国学生和学者的签证。国务卿和国土安全部部长应当在本行政令生效后的60天内，经与有关行政部门协商后，审查非移民和移民政策，并向总统建议采取其他任何措施来保护美国的技术和知识产权。这表明了禁令在将来可能会扩大。我们将密切关注限制令的动态，第一时间为大家解读。

以下是行政令关于适用范围核心条款的原文和译文供大家参考：

第1条 暂停和进入限制

以F或J非移民签证进入美国学习或从事研究的任何中国公民，除非是来美国进行本科学习的，如果其接受了来自于任何与实施或支持中国的“军民融合战略”相关的机构或其代表机构的资金，或者是正在这些机构或者曾经在这些机构工作，学习或从事研究的，根据本公告的第2条将被暂停和限制进入美国。就本公告而言，“军民融合战略”一词是指中国采取的或应中国的指示而采取的获取和转移外国技术，特别是关键的新兴技术，以纳入和提高中国的军事能力的行为。

第2条 暂停和限制入境的范围

（a）本公告第1条不适用于：：

（i）美国合法永久居民；

（ii）美国公民或美国合法永久居民的的配偶；

（iii）美国军人及其配偶和子女；

（iv）其旅行属于《联合国总部协定》第11条范围之内的外国人，或根据适用的国际协定美国有义务允许其进入美国的外国人；

（v）经国务卿和国土安全部部长在与有关行政部门和机构协商后确定的，从事的学习或研究领域与中国军民融合战略无关的外国人;

（vi）国务卿，国土安全部部长或其指定人员根据总检察长或其指定人员的推荐而决定的，其入境将进一步促进美国重要的执法目标的任何外国人；

（vii）由国务卿，国土安全部部长或其指定人员确定的符合美国国家利益的任何外国人。

（b）本公告中的任何内容均不得解释为影响任何人的庇护资格，暂停遣送或根据the Convention Against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment条约获得保护的资格。