美国公民及移民服务局（USCIS）于11月28日发布内部备忘录，宣布自当天起暂停所有庇护案件的裁决程序，同时继续对新入境者进行安全审查。这一政策调整是在华盛顿特区发生一起致命枪击事件后作出的，事件引发行政部门对庇护制度及移民控制机制的重新审视。

枪击事件引发了对移民政策的审查压力，迫使移民当局重新评估其流程。几天前，华盛顿特区发生一起枪击事件，造成一名国民警卫队成员死亡。嫌疑人是一名来自阿富汗的男子，目前正在美国申请庇护。该案件迅速引发全国关注，并导致执法部门、国会和公众对移民执法系统提出质疑。

在事件发生后，一名政府官员表示：“这一事件显示出当前的验证过程仍有漏洞，我们必须确保系统能够准确识别潜在的安全风险。”

移民服务：建立更严格、可验证的审查机制

USCIS宣布暂停所有庇护决定。主任约瑟夫·埃德洛强调，目前工作的重点是“建立更严格且可验证的背景调查流程，以有效识别和防范潜在风险”，在新机制出台前，将不会对庇护申请进行批准或拒绝。

然而，庇护申请的提交渠道仍然保持开放，案件的面谈和调查工作仍在继续。因此，庇护制度目前仍处于“申请、审查、决定”的阶段，但决定环节暂时停止。

“第三世界国家”成为政策紧缩的重点，但中国除外。

除了庇护政策的调整，白宫还宣布了一项更严厉的长期政策：美国将永久拒绝部分“第三世界国家”的移民申请。这些国家被认定为政局不稳定、情报信息难以核实、存在较高安全风险。

这一消息引发了大量公众担忧。在感恩节期间，我们收到了许多客户的咨询。他们担心中国是否被列入所谓的“第三世界国家”名单之中。

根据目前公开的内部观察名单，共有19个国家被列入，包括阿富汗、伊朗、索马里、利比亚、也门、苏丹、委内瑞拉、古巴、海地和缅甸。

中国并未出现在上述名单中。

与大多数国家一样，中国公民仅受到“全面暂停”政策的影响，不属于更严格的筛查范围。

一位参与政策评估的官员表示：“国家名单主要基于安全和情报方面的风险考虑，而非地缘政治因素。中国并非特别目标。”

暂停措施可能会加剧案件积压，并增加申请人的不确定性。

随着裁决程序的暂停，预计庇护程序的积压将进一步增加。申请者短期内难以获得结果，可能会面临一系列实际压力，例如工作许可证的续签延误，进而阻碍其长期居留计划。由于恢复时间尚不明确，申请者可能需要等待更长时间，这对他们的生活和法律地位产生潜在影响。

政府已表示，暂停措施可能成为一项长期政策，而新的审查机制仍在制定过程中。

尽管官方将此次暂停称为“临时措施”，但政府高级官员近期的公开表态表明，这一政策可能成为移民政策长期调整的一部分。官员们指出，新审查机制将更加注重跨部门信息共享和风险分类，并可能分阶段实施。

在新制度出台之前，庇护制度将继续维持“申请和听证不停止、决策不进展”的状态。这一阶段的不确定性预计会持续一段时间。

需要澄清的是，此次庇护申请的收紧政策并不影响美国各类工作移民的申请和处理。特朗普曾多次表示，欢迎“有才华”和“富有”的移民申请者，认为他们所带来的先进技能和巨额财富将有利于美国的国家利益。因此，美国的移民政策正在朝着更加务实和有利于国家发展的方向迈进。