美国移民及海关执法局（U.S. Citizenship and Immigration Services，简称 USCIS）近日宣布了一项新规定：自2025年12月5日起，庇护申请人、难民、身份调整申请人等多个群体提交的行动授权（EAD）有效期将从原来的5年缩短至18个月。这项调整适用于首次申请和续签申请。值得注意的是，这一变化也涵盖了已提交 I-485 身份调整申请的 EB-5 投资者。

移民局表示，此次调整的主要目的是通过更频繁的身份核查与安全审查，实现对申请人的动态监管，从而更早识别潜在风险，保障项目的安全与完整性。

对于 EB-5 投资者而言，这项政策变化带来了以下影响：

1. 申请更新频率增加：I-485 申请人通常会申请一种结合了工作许可证和返乡许可的“组合卡”。如果 EAD 工作许可证的有效期被系统性地缩短，整个组合卡的有效期预计也将相应缩短。

2. 时间和经济成本上升：申请人需要更频繁地提交新的申请，这不仅意味着多次支付申请费用，还需要投入更多时间准备材料并等待审批结果。

3. 工作连续性面临挑战：如果移民局办理流程出现延误，工作许可证未能及时续签，可能会导致合法工作状态出现“空窗期”，从而影响其在美国的就业和收入。

此外，需要指出的是，此次调整并非孤立发生。今年10月底，移民局已经宣布取消部分类别 EAD 工作卡的“自动延期”政策。这意味着未来的 EAD 持有人将需要主动申请延期，而不是系统自动处理。