美国国土安全部门官员声称H1B延期面临中止

据美国两个独立消息来源透露，美国国土安全部正在考虑限制H1B签证延期的新法规。这项措施可能会阻止成千上万名外籍员工在绿卡申请未决时保留其H1B签证。

这个建议是在国土安全部负责人的备忘录中起草的，是川普在2016年竞选期间承诺的“买美国货，雇美国人”计划的一部分。

据美国时政类网站McClatchyDC.com报道，政府正处心积虑重新解释“21世纪美国竞争力法案”中“可以授予”的说法，以停止延期H1B。目前，这项法案允许移民部门延长H1B签证，数以千计的H1B工作签证持有人会通过延期只有两到三年期限的H1B，尤其是打算申请绿卡的话。因为绿卡申请本身也要繁琐的程序甚至排队。

美国国土安全部门官员介绍说：“这个提案是为了让在美国成千上万的印度技术民工‘自己滚蛋’（self-deportation），以给美国人开放这些机会”

美国移民局官员表示，他们不能讨论“任何未予决策的提案”。

美国移民局媒体关系主管Jonathan Withington表示：“该机构正在考虑执行一系列政策和监管变化，以执行总统的“买美国货，雇美国人”行政令，包括对就业签证计划的彻底审查。

该提案是川普政府正在采取的一系列移民新法规的一部分，同时由两党立法者组成的团队正在推进立法，以收紧H1B持有人的权益。政府还宣布计划结束H1B持有人配偶的工作资格。此外，政府正考虑改变H1B签证的分配，优先考虑高学历和熟练工人。

虽然H1B问题并没有像其他移民相关的政策讨论那样引起同等关注，例如在美墨边界修建隔离墙，但这对美国雇主来说意义重大。像美洲银行，卡特彼勒乃至Facebook这样的高科技巨头一直认为，H1B签证的年度上限85000远远不够，因为他们需要引进更多的外国技术人才，他们找不到足够的本土熟练技工。

而另一方面，批评H1B的人说，H1B签证越来越被滥用，美国工人正在被裁员，因为美国公司把工作外包给雇用数千名H1B工人的公司。

今年早些时候，川普签署了一项行政命令，要求对H1B计划进行审查，以便提出修改建议，以确保高技能，高收入的申请人获得H1B签证。“这个历史性的举动宣告，我国政府的政策是积极推动和使用美国制造的商品，并确保雇佣美国劳工来完成这项工作。现在是美国第一，你最好相信，“川普在四月份宣布行政命令时说。

代表美国工人的律师约翰·米亚诺（John Miano）说，“他们已经不公平丢掉了被低技能H1B签证外国人占有的工作，川普只能做这么多来解决H1B项目，而他认为H1B应该被废除。只有废除才能一劳永逸的解决H1B的问题。

米亚诺说，但他会欢迎H1B期限的限制。他建议把这个数字缩回到三年。但预计最终国会将需要批准这样的改变。

而三年时间往往无法完成绿卡申请流程，事实上雇主更愿意拖到第二个H1B时段才为雇员申请绿卡。

H1B签证一般发给有雇主担保的外籍员工，期限通常三年可再度续期三年。但是已经开始绿卡申请的H1B持有者经常可以无限期地续签工作签证。

根据皮尤研究中心（Pew Research Center）的数据，这一拟议的变化将对大量印度签证持有者产生巨大的影响，考虑到所有H1B签证中一半以上已经颁发给印度公民。

代表工人和公司的律师如果在没有国会批准的情况下要求更改该计划，则可能会通过诉讼的方式。

莱昂·弗雷斯科（Leon Fresco）表示：“这将是一个重大的灾难性发展，因为许多人十多年来一直在等待绿卡，已经成了美国公民的爹妈，在美国拥有一个家。”奥巴马政府担任司法部助理总检察长的他现在代表H1B工人的利益。

Fresco估计，全国超过100万H1B签证持有者正在等待绿卡，其中许多来自印度，已经等了十多年。

此前H1B持有人的很多权益主要由在美印度裔团体游说得来的，未来H1B的立法进程无疑将看到各方围绕国会进行高强度游说。