加拿大重视新移民的贡献，就是经济正确

联邦政府自执政以来，如何促进经济增长一直是最为关注的问题之一。近日，联邦政府从政府之外邀请的经济专家组成经济发展顾问委员会，专门就如何振兴经济向政府提供建议。这个14人组成的顾问委员会，由全球管理咨询公司的总裁鲍达民(Dominic Barton)担任主席，成员包括风险资本专家、金融机构投资者、企业高管和学者。近日向政府提交了报告。

（右起）财政部长莫尔诺和经济顾问鲍达民

经济专家为政府建议何种“锦囊妙计”？鲍达民表示，委员会一口气提出了20条建议，希望政府“胆子再大一点”，推出切实可行而又震撼体制的举措，振兴经济。

顾问委员会建议，要大幅提高移民指标，在今后五年内把加国每年接纳的移民数量从现在的每年30万提高50%，到45万。其二，建议大幅提高吸引外来投资的力度，成立一个专门机构，专门负责吸引外资，提供信息，并为外国投资者和本地企业及人才牵线搭桥。第三，设立国家级的基础设施建设银行，有政府注入种子基金，吸引外来投资为本国的基础设施建设融资……。

委员会提出的这些建议中，很多都包含“外来因素”：这无外乎两个——要吸引更多的外来移民和人才，吸引更多的外来资金。

这些建议集中反映出当前经济发展中的一个重要问题：藉助外来的人才和资金，刺激本地的经济发展。换言之，外来的人才和资金，对本国经济发展是贡献的。这就是与排外思潮截然不同的理念。

吸纳外来移民

鲍达民的建议中，把应对加国逐渐老龄化的人口当作重中之重。“我们最大焦虑的问题之一，就是我们加拿大人口非常的老龄化”，鲍达民对媒体表示。“这将对我们的经济增长率产生非常巨大的影响。”因此增加本国劳动力市场的数量至关重要。他指出，如果我们现在不行动，未来将会遇到严重困难。西方七国中的日本，就是对这一问题太迟采取行动，因而面临巨大困难。

鲍达民也建议采取措施，吸纳高端人才，并让国际留学生更容易获得永久居留身份。

吸引外来投资

鲍达民同样强调了加强吸引外资力度的重要性。他认为现在加国吸引外资的规模远远低于自己应有的分量。新加坡、墨西哥、爱尔兰、和英国等竞争者，在吸引外资方面远比加国活跃。

其实，不论是加国还是美国，都还有一部分人对外来投资采取排斥的态度。上届保守党政府不仅对技术移民采取一刀切，有对投资移民来了一个二刀切。都是对移民和外来资金极不友善的态度。明确向外来人才和资金表示了不欢迎的姿态。

顾问委员会的建议，尽管在具体数字上也许有些过于大胆，建议一下提高50%的移民额度。但是它的内容向加国人民显示：外来的人才（移民）、外来的资金（不论是投资移民还是前来开办企业的企业家），对本国经济不仅是有贡献的，而且是促进经济增长直观重要的环节。

顾问委员会的建议，尽管它提出来的移民指标有点过于大胆，未必是加国应该采取的数额，但值得注意的地方就是它彰显了移民和外来投资对国家的经济贡献。移民指标每年定多少，这是需要一定的统计依据，根据人口年龄结构的调整需求以及社会现实而定。但是把移民上升到促进经济发展的高度，以欢迎、包容的态度看待吸纳移民，这是值得加国人民引起注意的地方。

加拿大是个移民的国家，除了原住民之外，大家都是移民或者是移民的后代。然而我们有的新移民中，有的人却抱有“公共汽车心态”，自己上了车，就恨不得赶紧把门关上，不希望后续的人上车。却不知道每年保持一定数量的上车人口，是这个国家经济建设所必须的。排斥移民的心态不仅不利于国家经济，也忘记了自己其实也是移民，这样的心态不利于少数族裔群体的生存空间。

因此重视新移民和外来投资的贡献，不仅是个「政治正确」的议题，同样也是一个「经济正确」的理念。