问责办公室出炉EB-5之TEA投资报告

昨天，美国媒体披露，The U.S. Government Accountability Office（GAO - 美国政府问责办公室），在9月19日，向国会两院立法委员会，递交了在TEA地区的EB-5投资报告。参议院和众议院，立法委员会分别由我们所熟悉的，Grassley和Goodlatte同学领衔。该份报告，正是应两位的要求，由GAO提供的。

该报告，主要分析的是，做2015财年最后一个季度，即：2015年7月1日－9月30日之间，递交I-526的EB-5申请中：

1. 投资在TEA或者非TEA地区的比例；

2. 投资在TEA地区中，高失业区类型的TEA地区，所占的比例；

3. TEA项目中，EB-5资金占比；

GAO从这个季度中的6,652件申请中，抽出200份进行统计，并认为其所用的统计方法，最终统计结果能够代表整个季度的6000多件申请的情况。

I.绝大多数的EB-5投资，都在TEA地区。TEA地区中，高失业地区（即城市地区）占了绝大多数：

II. 绝大多数的EB-5投资，都是在利用多个人口统计区混合计算高失业旅率的方式：

III. 在混合多个人口统计区的TEA认定中，所使用到的人口统计区数量的比例：

＊ 63%使用2-10个，21%使用11-25个，12%使用超过100个人口统计区的方式。

IV. 项目所在地的，单个人口统计区的失业率：

V. TEA地区，EB-5在整个项目中的资金占比：

VI. TEA地区的项目类型，绝大多数为房地产项目：

附表，200个样本数据的，项目所在地：

这封报告，一方面，给要求改革EB-5法案中TEA认定的Grassley和Goodlatte提供了充足的弹药，重来没有任何一份报告如此详细分析了TEA的类型和投资比例，是乡村派战斗城市帮的绝佳武器：

1. 绝大多数投资者选择的都是在TEA地区投资50万美元，而不是非TEA地区的100万美元；

2. 投资到TEA地区，也绝大多数投资到城市地区（高失业地区），而不是乡村；

3. 城市地区的TEA（高失业地区），绝大多数又是使用多个人口统计区失业率的平均数，拼凑出满足1.5倍全美平均失业率的要求；

另一方面，这是一封难得的统计分析报告，可以读出一些有趣的结论：

1. 城市TEA地区的EB-5项目，资金结构更有利EB-5投资者；

2. 纽约、加州、佛州为EB-5项目前三强，占比过半；

3. 纽约、加州、佛州、德州和西雅图为EB-5项目前五，占比近3/4；

这是一封9.30之前完成的调查报告，刚刚对公众公开，相信在12.9来临之前，将会被作为重磅炸弹扔向城市派。

作为乡村派和城市派争议的最大焦点，不在TEA认定方案上进行妥协，就永远不可能有EB-5改革，美式民主的牛车如何才能推动EB-5向前，让我们继续拭目以待。