EB-5递交数据印证了此前的预测：城市项目类别即将面临严重排期，而乡村项目类别的名额缺口则小得多。对于中国和印度投资人而言，乡村投资更有可能保护其免受长时间排期的影响。
一旦签证公告中城市或乡村类别显示出现排期，尚未获批的I-526E申请人将无法再进行双递交、申请工卡和回美证，也无法为其子女“锁定年龄”。
本文将就乡村与城市EB-5递交数据、申请人国籍分布、排期预测等几项主要内容进行分享。
乡村与城市EB-5递交数据细分
FOIA请求下公开的截至2025年1月的 I- 526E申请数据显示，自《EB – 5改革与诚信法案》（RIA）生效后，乡村项目递交量从近乎零稳步上升，快追平城市项目，但城市项目递交量仍略多。
这是因为城市高失业率地区区域中心更多，投资人也更熟悉。不过，乡村预留类别占20%签证配额，吸引了大量关注，另外乡村项目有优先审批，获批时间明显快于城市项目，选择乡村项目的申请日持续增加，使得乡村项目与城市高失业率类别（10%配额）的需求差距在缩小。
申请人国籍分布
国际上对EB – 5签证需求在增长，且拓展到更多国家/地区。
中国仍然是I – 526E申请最多的国家，印度次之，申请量约为中国一半。其他国家/地区申请量也在涨，台湾、韩国、巴西、越南申请量稳定，加拿大、墨西哥、土耳其和部分欧洲国家等新兴市场递交量显著增加。
这种地域多元化加剧了签证配额竞争，主要申请国投资人评估签证可用性和等待时间时，要考虑全球需求。
签证需求与排期预测
换算签证需求时，获批的I – 526E申请数一般乘以二，涵盖附属申请人。
目前，城市高失业率类别需超一万张签证，乡村类别约需8600张，这些数据不含已获批有条件美国绿卡的申请人。总体签证需求超供应量，保守模型预测显示：
乡村类别排期：预计需要两至三年，当前所有申请人才能获得EB-5签证（即美国绿卡）。
城市类别排期：由于每年预留名额有限且申请需求持续增长，预计排期为五至十年。
上述预测基于两个前提：年度签证配额及EB – 5政策不发生重大调整。尽管如此，这些预测仍可为申请人权衡选择乡村或城市项目提供有价值的参考依据。
月度申请趋势分析
2022年3月《RIA法案》生效后，I – 526E递交趋势变化明显：
2022年末：8 – 9月符合条件的项目递交高峰。
2023年：月度递交量稳定在200 – 300份。
2024年3月：因申请费用上调，递交量增至三倍。
2025年第一季度：受“金卡”计划讨论和移民政策不确定性影响，递交量升至500 – 600份。
由于报告存在四至六个月的滞后性，最近几个月的递交数据尚不完整。但整体趋势清晰显示需求呈上升趋势，政策公告和费用调整会引发递交高峰。
RIA法案利好推动了递交增长，乡村类别快速的审批周期——I-526E审批周期大约为12个月，同时，对于持有H-1B及类似签证的EB-5投资人而言，可同步申请工卡与回美证的政策进一步增强了递交意愿。
预测与实际对比
I – 526E月度递交量稳定在400份左右，实际月均约445份，相差不超10%。
不过，已获批绿卡申请人未计入、FOIA数据发布延迟、费用和政策因素导致的递交激增，会影响数据可靠性。准确预测对业内和申请人规划有帮助。
签证公告预警影响
2025年1月美国国务院预警，本财年城市或乡村类别可能排期，通常预警后1 – 3个月会出现排期。
虽未正式排期，但申请人要考虑风险。一旦签证公告中显示已出现排期，中国和印度申请人会失去双递交资格，工作出行受限，子女“锁龄”失效；境外申请人面谈等待时间长。
如何快速启动移民流程？
1、聘请移民律师：尽早合作，锁定资源，确保申请及时准备和递交。
2、准备资金来源证明：提前评估整理银行对账单、纳税申报表等资料，防止流程受阻。
3、调研EB – 5项目：根据移民和投资目标评估项目，考察实地、审批情况和财务表现。各项准备同步推进，争取在预留份额用完或签证公告变动前递交。
截至2025年1月31日，EB-5的I-526E递交总量已达到9878份，城市总递交量高于乡村项目，导致目前城市隐形排期严重，乡村项目也开始有隐形排期，我们建议中国和印度客户优先乡村项目，并尽快递交锁定优先日。
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