重大新闻:美国移民局终于发布EB-5资金重新部署指南

我们在之前的文章中讨论过，EB-5贷款的期限一般为5年。而由于中国申请者存在超长的排期，所以，有可能EB-5贷款已经到期了，而申请者还在等待排期。这个时候，当EB-5贷款到期后，最令人头疼的问题之一，是如何继续使资金满足“风险”要求。

美国EB-5投资移民

追溯至2014年之前，这并不是一个大问题。因为当时不存在排期严重的问题，EB-5贷款到期的时候，投资者基本都已经拿到绿卡和I-829的批准。但很可惜，时代不同了。签证排期可能导致中国投资者等待7~8年，才能拿到或条件绿卡。而且I-829申请的排期时间也非常长，基本上要等待两年。

自1998年以来，我们就已经知道，EB-5资金必须维持风险状态，才能满足获得绿卡的要求，不能说资金只是待在新商业企业（NCE）银行账户上，什么都不做。2015年，面对严重的退步，美国移民局（USCIS）发布了一份关于资本重新部署的备忘录草案。我们在讨论EB-5资金重新部署问题时，并没有提到这份备忘录。因为没有正式发布，也许永远不会。

然而，在上周（6月14日），美国移民局更新了政策手册，对EB-5资金维持风险状态的期限，做了明确的规定。也就是投资者的资金，在获得条件绿卡两年之后，就可以获得还款，投资者不需要超出维持期仍保持风险状态。这项新政策对中国人投资者来说至关重要。

同时，政策手册给出了一些例子，EB-5贷款到期后，可以由NCE“在商业上合理的时间”，重新部署在类似于最初预期的EB-5投资上，甚至“进入一些新的市政债券，例如基础设施建设，只要投资的这些债券是在新商业企业的范畴内。”

现在我们可以为一个重要新发展，并且是有利的发展而欢呼，同时对于希望利用EB-5资金进行基础设施建设的地方来说，这也一个巨大的胜利。

上周发布的政策手册更新还有一个要点是，如果投资者指定的相应区域中心被关闭了，投资者仍然可以移除条件绿卡。美国移民局解释称，关于区域中心关闭的影响，若投资者已经获得条件绿卡，并不会收到影响。仍然可以通过投资的新商业企业，证明满足了EB-5项目包括创造就业的要求，解除条件绿卡。

这对于已经获得条件绿卡的投资者来说，是一个非常积极的发展。但对于表现不佳(或更糟)的地区中心来讲，可能就会有些不幸了。

然而，虽然有些进步，这可能还远远不够。美国移民局还需要做更多的事情，才能缓解目前EB-5投资移民项目的紧张情况，以及中国投资者面临的超长排期。

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