在取消非居民税收优惠导致数千名百万富翁流失后,英国政府正计划通过新版投资者签证吸引全球财富。这一政策转向与此前关闭”黄金签证”通道的做法形成鲜明对比,据彭博社报道,由首相基尔·斯塔默领导的工党政府正着手制定全新投资者签证方案,重点吸引愿意向人工智能、清洁能源和生命科学等战略领域投入巨额资本的海外人士。
尽管新提案仍处于初期阶段,但知情人士向彭博社透露,此举或将成为应对多重经济逆风的组合拳:包括去年10月财政大臣瑞秋·里夫斯首份预算案引发的加税争议、工作签证限制收紧,以及取消非居民税制后引发的超高净值人群(UHNWIs)外流潮。
自去年10月以来,英国已实施包括国民保险缴费上调、工作签证全面收紧等紧缩措施。这些政策虽符合斯塔默减少净移民的承诺,却导致招聘市场遇冷、企业信心受挫。正在讨论中的投资者签证计划,被视为平衡这些负面效应的战略举措。
本周发布的白皮书明确指出,英国政府希望”吸引最优秀的人才、企业家和投资”,并探索”为具备战略产业所需技能和经验的人才提供快速入境通道”。据彭博社引述的政府官员透露,内政部、财政部和商业贸易部已就吸引高价值人士达成共识,这些人士需对英国经济目标作出实质性贡献。
任何新签证都不可避免地被拿来与已废止的Tier 1(投资者)签证对比。2022年2月,前政府突然关闭该通道,官方解释为防范俄罗斯资本流入,但此前该签证长期面临审查——2020年政府评估就发现”少数案例存在洗钱滥用”。
Shard Capital投资者签证部门负责人法尔津·亚兹迪指出:”我们早在2022年2月17日签证突然关闭前就主张改革重启。其声誉受损主要源于监管漏洞和误解,导致容易被滥用。”
为避免重蹈覆辙,新版签证将设置更严苛的准入标准和审查程序。知情人士透露,新政或将延续旧版排除房地产投资的做法,引导资金流向国家战略领域。”新签证必须与英国的签证、税收和金融监管体系无缝衔接,”亚兹迪强调,”这是英国展现全球领导力的关键时刻,需打造透明、安全、互利的投资者通道,在吸引高价值移民投资的同时维护公众信任。”
若新政落地,不仅标志英国政策转向,更与欧洲整体趋势形成反差。过去两年,西班牙、爱尔兰、荷兰等欧盟国家相继关闭黄金签证项目,通常以防范滥用为由。匈牙利则成为少数逆势开放黄金签证的欧盟国家。相比之下,美国持续推进激进引资策略,如特朗普提出的”黄金卡”计划,拟为向美国财政部直接投资500万美元者提供居留权和入籍通道。
虽然政府各部门尚未正式回应提案,投资门槛、持有期限和居留权益等细节仍在讨论中,但在当前经济环境下,推出定位更精准、监管更严格的新版投资者签证,或成为斯塔默政府在控制移民规模与重振经济增长间寻求平衡的优选方案。
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