2025年5月,德国基民盟/基社盟与社民党组成的黑红政府上台三周后,内政部长亚历山大·多布林特(Alexander Dobrindt,基社盟)于周三向内阁提交了两项重大法案,旨在限制移民并改革入籍政策。
根据基民盟/基社盟与社民党在联合执政协议中的共识,法案将暂停无庇护身份难民的家庭团聚,并取消特别优秀移民在三年内快速入籍的机制。
这些举措标志着德国移民政策的重大转向,引发了广泛争议。
首项法案针对无庇护身份但获准留德的难民,即因母国面临政治迫害、酷刑或死刑威胁而获居留许可的人群。
这类难民将暂时无法在未来两年内申请家庭成员来德团聚,特殊困难情况除外。
多布林特在接受《图片报》采访时表示:“过去每月约1000人通过家庭团聚入境,现在这一政策将终止。我们必须显著降低德国的移民吸引力,这表明德国的移民政策已发生根本变化。”
事实上,2016年3月至2018年7月,上一届黑红政府曾暂停过类似家庭团聚政策。
2021年,社民党、绿党与自民党组成的“交通灯”政府在联合执政协议中承诺恢复无限制的家庭团聚,但该计划未能实施。
此次新法案重启限制,遭到超过30个非政府组织的强烈反对。这些组织呼吁联邦政府放弃限制政策,转而扩大团聚范围。
绿党内政事务发言人沙希娜·甘比尔(Schahina Gambir)批评道:“新政府以弱势群体为代价推行象征性政策,甚至不惜违反法律。暂停家庭团聚违背了欧洲人权公约和联合国儿童权利公约,这种政策不道德,且将撕裂社会凝聚力。”
第二项法案将废除“交通灯”政府引入的快速入籍机制,即特别优秀移民在德居留三年即可申请入籍的政策。
基民盟/基社盟称其为“涡轮入籍”,认为过于宽松。
法案草案强调:“合法居留时间是入籍的核心前提,应得到强化。”
据德国通讯社获得的草案文本,该法案已提交各联邦州征求意见,截止日期为周一。多布林特计划在7月11日夏季休会前,推动法案通过联邦议院和联邦参议院。
此举部分推翻了2021年“交通灯”政府的国籍法改革。然而,根据黑红政府联合执政协议,常规入籍的居留要求从8年缩短至5年,以及允许双重国籍的政策将保留不变。
多布林特在上台后已迅速落实联合执政协议中的其他承诺,包括加强边境管控和在边境直接拒绝部分庇护申请者,展现了新政府在移民问题上的强硬立场。
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